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危險廢物如何實現過程監管?
發布時間:2016-06-20 09:48

  隨著經濟社會快速發展,危險廢物種類日益增多,危險廢物的安全處置成為當前面臨的重大課題。結合基層工作實際,筆者認為,要做到對危險廢物的過程監管,必須注重以下問題。

  提高認識,摸清家底。環保部門必須強化環境監管職能,把危險廢物監督管理納入水、氣環境管理同等重要的地位,嚴格落實危險廢物申報登記、經營許可證和轉移聯單等管理制度,實現對危險廢物產生、收集、運輸、轉移及處置等各環節的全過程監督管理。同時,要將主動申報和現場督查相結合,加強對危險廢物產生單位業務指導和現場核查,從而摸清轄區內危險廢物發生源、產生種類、年產生量、地區分布、行業分布、污染位置、污染物去向、綜合利用程度等關鍵信息,建立動態更新的數據檔案庫,實施重點行業重點企業重點監管。

  源頭控制,加強監管。要嚴格實行危險廢物申報制度。產生危險廢物的單位必須按照國務院環境保護行政主管部門的規定,及時向所轄地環保部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。要嚴格執行危險廢物經營許可證制度,禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事危險廢物收集、利用、貯存、處置經營活動;禁止將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事收集、利用、貯存、處置經營活動;禁止偽造、變造、轉讓危險廢物經營許可證。要嚴格執行危險廢物轉移聯單制度,危險廢物產生單位必須按照有關規定報批轉移計劃,并獲得批準后方可轉移;按照國家有關規定規范填寫危險廢物轉移聯單,禁止危險廢物產生單位、運輸單位、接受單位在不按規定辦理手續的情況下,擅自轉移、運輸、接受危險廢物。

  末端嚴管,重點核查。環保部門應要求危險廢物經營單位嚴格按照《危險廢物經營許可證管理辦法》相關規定從事危險廢物等相關的經營活動。同時,要在摸清家底的基礎上,重點檢查危險廢物集中焚燒、重金屬回收利用、廢礦物油回收利用等危險廢物處置、利用企業,依照《危險廢物規范化管理指標體系》重點檢查其經營范圍是否與許可證相符,接收的危險廢物是否合法,貯存、利用、處置危險廢物是否達到相關標準規范要求等,防止危險廢物經營單位造成污染。

  嚴格執法,形成震懾。環保部門要加大危險廢物監督管理力度,嚴厲打擊轉移、收集、貯存、利用、處置危險廢物的違法行為,查處和曝光一批大案要案,造成重大環境污染事故,要按照最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》依法從重從嚴處理。


作者:王琴華

單位:四川省甘孜藏族自治州環保局


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